2025년 11월 9일, 강훈식 대통령 비서실장은 고위당정협의회에서 배당소득 분리과세 최고세율에 대한 중요한 입장을 밝혔습니다. 정부는 지난 7월 세제개편안을 통해 배당소득 분리과세 제도를 도입하면서 3억원 초과분에 35%의 최고세율을 적용하기로 했으나, 최근 주식시장 활성화를 위해 25%까지 인하하자는 논의가 진행되고 있습니다. 이 글에서는 강훈식 실장의 발언 내용을 중심으로 배당소득 분리과세 세율 조정 논의의 배경과 향후 전망, 그리고 관련 정책 방향을 정확하게 정리해드립니다.
- 1. 강훈식 실장의 배당소득 분리과세 발언 핵심
- 2. 배당소득 분리과세 최고세율 논의 현황
- 3. 주식시장 활성화와 세제개편 방향
- 4. 2035 NDC와 산업안전 정책
- 5. 자주 묻는 질문 (FAQ)
강훈식 실장의 배당소득 분리과세 발언 핵심
강훈식 대통령 비서실장은 2025년 11월 9일 서울 삼청동 국무총리 공관에서 열린 고위당정협의회에서 배당소득 분리과세 세율에 대한 정부의 입장을 밝혔습니다. 그는 “지난 두 달간 국민, 기업, 금융시장에서 배당소득 분리과세 시 적용되는 세율을 포함한 다양한 의견이 제시되고 논의되고 있다”며 세법 개정이 탁상공론에 그치지 않도록 당정대의 적극적인 협력이 필요하다고 강조했습니다.
특히 강 실장은 “세법 개정이 배당 확대를 통한 주주가치 제고 등 실효성을 담보할 수 있도록 국민이 제시한 의견에 당정대가 화답하는 자세가 필요하다”고 말했습니다. 이는 주식시장 활성화와 자본시장 발전이라는 정책 목표를 달성하기 위해 배당소득 분리과세 최고세율을 여론을 반영하여 조정할 수 있다는 신호로 해석됩니다.
강훈식 실장은 “이재명 정부는 부동산으로 과도하게 집중된 자금을 주식시장, 기업투자 등 생산적 금융 부문으로 유도하는 정책을 추진해왔고, 앞으로도 그 기조에 변함이 없을 것”이라고 밝혔습니다. 세제개편에 대한 자세한 내용은 국세청 공식 홈페이지에서 확인할 수 있습니다.
배당소득 분리과세 최고세율 논의 현황
정부는 2024년 7월 세제개편안을 발표하면서 배당소득을 금융소득 종합과세 대상에서 분리해 과세하고, 소득 구간별로 세율을 달리하는 방안을 제시했습니다. 당초 정부안에서는 배당소득 3억원 초과분에 최고 35%의 세율이 적용되도록 설계되었으나, 이후 더불어민주당 일각에서 코스피 상승세를 뒷받침하기 위해 최고세율을 25%까지 인하하자는 의견이 제기되었습니다.
| 배당소득 구간 | 정부 초안 세율 | 논의 중인 세율 |
|---|---|---|
| 3억원 이하 | 구간별 차등 적용 | 구간별 차등 적용 |
| 3억원 초과 | 35% | 25% (인하 논의 중) |
| 적용 시기 | 세제개편안 확정 후 | 당정대 협의 진행 중 |
최근 정부는 배당소득 분리과세 최고세율을 원점에서 재논의하기로 결정했으며, 김민석 국무총리는 “열어놓고 정리하겠다”고 밝혔습니다. 대통령실의 이번 발언은 최고세율 하향 조정 가능성을 공식적으로 시사한 것으로 평가됩니다. 이는 주식시장 활성화와 개인투자자 보호라는 정책 목표를 균형 있게 달성하기 위한 접근으로 해석됩니다.
주식시장 활성화와 세제개편 방향
이재명 정부는 부동산에 집중된 자금을 주식시장과 기업투자로 유도하는 ‘생산적 금융 대전환’ 정책을 지속적으로 추진하고 있습니다. 배당소득 분리과세 제도는 이러한 정책의 핵심 수단으로, 개인투자자들이 배당을 받을 때 세금 부담을 합리적으로 조정하여 장기 투자와 배당 확대를 유도하는 것이 목표입니다.
- 배당소득 과세 체계 개편: 기존 금융소득 종합과세에서 분리과세로 전환하여 배당소득에 대한 예측 가능성을 높이고, 투자자들이 배당주에 더 적극적으로 투자할 수 있는 환경을 조성합니다.
- 세율 구간별 차등 적용: 소득 구간에 따라 세율을 달리 적용하여 소액 투자자부터 고액 투자자까지 형평성 있는 과세 체계를 마련하고, 주식시장 전반의 활성화를 도모합니다.
- 기업의 배당 확대 유도: 합리적인 세율 조정을 통해 기업들이 주주환원 정책을 강화하고 배당을 늘릴 수 있는 동기를 부여하며, 이는 주주가치 제고로 이어질 것으로 기대됩니다.
- 자본시장 신뢰 회복: 투명하고 예측 가능한 세제 운영을 통해 국내외 투자자들의 신뢰를 높이고, 코스피를 비롯한 국내 증시의 밸류업을 지원하는 기반을 마련합니다.
강훈식 실장은 “생산적 금융 대전환, 자본시장 활성화에 국민께서 보내주신 지지와 기대에 부응할 수 있는 논의가 이뤄지길 기대한다”고 밝혔습니다. 이는 금융소득 종합과세 개편 방안과도 연결되는 중요한 정책 방향입니다.
2035 NDC와 산업안전 정책
강훈식 실장은 이날 고위당정협의회에서 2035 국가 온실가스 감축 목표(2035 NDC)에 대해서도 입장을 밝혔습니다. 그는 “기후위기로부터 미래세대를 보호하는 한편, 산업이 지속적으로 일자리를 만들어 미래세대에 기회를 제공하고 사회 전반의 인공지능(AI) 전환에 어려움이 없도록 해야 한다는 무거운 책임감을 느낀다”며 환경과 경제의 균형을 강조했습니다.
또한 울산 화력발전소 보일러 타워 붕괴 사고와 관련하여 산업안전 강화의 필요성을 제기했습니다. 강 실장은 “고질적인 안전 불감증을 일소하고 선진국에 걸맞은 산업현장 안전 수준을 확보하기 위해 법률과 예산의 뒷받침이 꼭 필요하다”며 산업안전보건법, 건설기술진흥법 개정안의 조속한 통과를 요청했습니다.
정부는 산재 근절을 위해 1조 5,634억원의 예산을 편성했으며, 여당의 적극적인 협조를 통해 산업현장의 안전을 강화할 계획입니다. 관련 정책에 대한 자세한 정보는 고용노동부 공식 홈페이지에서 확인할 수 있습니다.
자주 묻는 질문 (FAQ)
Q1. 배당소득 분리과세 최고세율이 25%로 인하될 가능성이 있나요?
정부는 배당소득 분리과세 최고세율을 원점에서 재논의하기로 했으며, 대통령실과 국무총리가 하향 조정 가능성을 시사했습니다. 당초 정부안 35%에서 25%까지 인하하는 방안이 당정대 협의를 통해 검토되고 있으며, 주식시장 활성화와 여론을 고려하여 최종 결정될 예정입니다.
Q2. 배당소득 분리과세는 언제부터 시행되나요?
배당소득 분리과세 제도는 세제개편안이 국회를 통과한 후 시행될 예정입니다. 현재 세율과 구간에 대한 당정대 협의가 진행 중이며, 최종안이 확정되면 관련 법령 개정을 거쳐 시행 시기가 공식 발표될 것으로 예상됩니다.
Q3. 배당소득 3억원 이하는 어떤 세율이 적용되나요?
배당소득 3억원 이하 구간에는 소득 금액에 따라 차등 세율이 적용될 예정입니다. 구체적인 세율 구간과 퍼센트는 당정대 협의를 통해 확정되며, 소액 투자자의 세 부담을 경감하는 방향으로 설계될 것으로 알려져 있습니다.
Q4. 배당소득 분리과세가 주식시장에 미치는 영향은?
배당소득 분리과세는 투자자들의 배당주 투자를 활성화하고 기업의 배당 확대를 유도하여 주식시장 전반에 긍정적 영향을 줄 것으로 기대됩니다. 특히 세율이 합리적으로 조정될 경우 개인투자자들의 장기 투자 유인이 높아지고 코스피 밸류업에 기여할 수 있습니다.
마무리
강훈식 대통령 비서실장의 이번 발언은 배당소득 분리과세 제도의 실효성을 높이기 위한 정부의 의지를 분명히 보여줍니다. 당초 정부안 35%에서 25%까지 최고세율 인하가 논의되는 상황에서, 주식시장 활성화와 주주가치 제고라는 정책 목표를 달성하기 위해 국민과 시장의 의견을 적극 반영하겠다는 입장입니다. 앞으로 당정대 협의를 통해 최종 세율이 확정되면 자본시장 발전에 중요한 전환점이 될 것으로 예상됩니다.
배당소득 분리과세 제도는 생산적 금융 대전환의 핵심 정책이며, 합리적인 세율 조정을 통해 개인투자자의 장기 투자를 유도하고 기업의 배당 확대를 촉진할 수 있습니다. 세제개편의 최신 동향과 확정된 세율 정보는 국세청과 기획재정부 공식 홈페이지에서 확인하실 수 있습니다. 배당소득 과세에 대해 궁금한 점이 있으시다면 댓글로 의견을 남겨주세요.